问WebRTC本机发送数据包非常慢

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我在一个基于WebRTC原生的流媒体服务器上工作。对于这个项目，我已经破解了WebRTC原生源代码(版本M60，win10 x64)，以便能够为它提供一个预编码的H264比特流(1080p25，所有帧都编码为I帧)。默认情况下，WebRTC使用42e01f作为h264配置文件，我将其更改为640032(5级)以支持1080p。在h264_encoder_impl.cc中，我注释了编码部分，只需将输入帧中的字节复制到encoded_image_的缓冲区中，并生成片段信息。

它正在工作，但向客户端(Chrome)发送数据包的速度非常慢(大约2~3fps)。如果我将进给速度限制在12fps，它工作正常。

我花了很多时间调试代码，我发现在paced_sender.cc中发送数据包的速度很慢，所以数据包队列很快就会满了，然后编码器就会被阻塞，并停止将新的数据包放入队列，直到队列不满为止。我试着取消了paced_sender.cc的码率限制，但发送速度仍然很慢。

我还检查了Chrome WebRTC调试页面(chrome://webrtc-internals)中的图表，以检查问题是否出在接收器端，解码每帧仅需2毫秒，接收帧的速率约为2~3fps，没有丢包。

PS。LAN为1 Gbps。

经过几天的调试，我仍然不知道为什么发送数据包的速度这么慢。h264比特流被编码为所有的I帧，这会是一个问题吗？

如有任何回复，将不胜感激，谢谢！