“城市从来不是钢筋、水泥、道路的叠加，而是一个不断感知、流动、协同和生长的生命体。”

这是我们在华为云INSPIRE创想者大会上的直观感受。

几年前，智慧城市相关的讨论还集中在政务上云、一网通办、城市大脑、数据中台等议题上。在“先进公共云产业峰会”现场，被提及最多的是大模型、AI原生、硅基黑土地和城市超级智能体。

正如华为公司董事、华为云CEO周跃峰在演讲中提到的：“AI技术迅速迭代、模型参数规模激增，公共云凭借集约化的建设优势，高度契合当前规模化高效发展趋势。公共云并非单一的公有云形态，而是涵盖企业联盟共享、政府专属等多样化模式，是中小企业与科研机构获取先进算力的最佳基础设施。”

放在智慧城市的语境里，AI CITY不是凭空长出来的，需要一片能持续供给智能的“硅基黑土地”，让算力、数据、模型、应用、安全像“水和电”一样成为城市的公共能力。

华为云提出了问题，并给出了答案。

01 城市正在向“超级智能体”演进

回顾智慧城市的演变历程，可以归纳为三个词：连接、汇聚、可视化。

在信息化阶段，解决的是业务上线问题，大量政务流程、公共服务、部门系统从线下搬到了线上。

在数字化阶段，解决的是数据汇聚和协同问题，分散在不同部门、不同系统里的数据逐步被打通。

在智能化早期，开始通过算法和模型进行态势感知、辅助决策，比如“城市大脑”可以让管理者实时了解城市的交通拥堵、环境变化、应急风险、公共服务等事件的情况。

可以“看见问题”，却未必能够自动理解问题；可以展示状态，却未必能够主动拆解任务；可以辅助决策，却未必能够协同系统完成执行。

2026年注定是智慧城市的历史转折点。

大模型让AI具备了理解和生成能力，Agent进一步让AI具备了任务执行能力，不只能回答问题，还能够理解意图、规划路径、调用工具、访问数据、协同系统，自主完成一系列复杂任务。

现阶段的智慧城市，需要人发现问题、人判断原因、人分派任务、人跟进结果；大模型和Agent使能下的AI CITY，则是人给出目标，智能体自主分析、决策和执行。

直接的例子就是克拉玛依的城市超级智能体。

时间回到2012年，华为全球首个政务云在克拉玛依落地，这座工业城市由此开启了数智化征程，用13年的时间完成了数字化、数智化到数治化的三级跨越，并通过“城市超级智能体”的感知与交互、认知与决策、自主与演进等全栈能力，从“看见问题”升级到了“解决问题”。

比如政务应用的开发，传统模式从立项到交付需2至3个月，而依托

（CodeArts）代码智能体和全栈政务云服务，开发周期只需半个月，目前克拉玛依已落地多个成熟政务智能体，大幅度的提升城市综合运营效率，在民生服务、经济发展、生态构建三大领域交出了亮眼答卷。

再比如智能体的部署，生态伙伴可通过A2A协议无缝接入，在克拉玛依长出了开放生长的智能体新生态。

一个应急事件发生后，城市大脑只能把数据呈现出来，而城市超级智能体可以进一步理解事件性质、关联历史数据、判断涉及部门、拆解执行任务、调度相关智能体，并把处置结果沉淀下来，供下一次出现类似场景时复用。

不少城市还在被技术框架不统一、数据孤岛严重、算力算法协同难、场景落地适配差等难题困扰时，为何以“戈壁油城”著称的克拉玛依，交出了一份看得见的数治化答卷？

答案并不难解释，克拉玛依是第一个落地“AI CITY 2.0”的城市。

在Token经济学的定义中，最重要的就是“如何高效生产token”。对于一座城市而言，千行百业智能化转型的前提，是怎么更低成本、更高效率联接AI、使用AI、运营AI。

华为云INSPIRE创想者大会上，正式提出了Agentic Infra新范式：“高效Token工厂+持续学习+通智一体化调度+安全自治”。同时发布了AICS灵衢智算集群、AMS Agentic记忆存储解决方案、CCE Volcano

通智一体化调度引擎、安全自治的Agent运行环境AgentSphere等系列Agentic Infra新品，帮助行业打造软硬芯协同的“硅基黑土地”。

其中在智慧城市领域，Agentic Infra新范式深度影响了城市AI云服务的建设。

华为公有云总裁胡玉海的回答是：华为云以“AI CITY”为核心理念，联合生态伙伴一起，构建了从AI基础设施到智能体应用的全栈解决方案能力，发布了1+2+3+N的AI CITY参考架构，助力城市实现“善政、惠民、兴业”的全面跃升。

AI对城市的赋能已经从传统的政务服务快速延伸到公共服务领域，胡玉海特别提到了一云两域的部署模式，即统筹政务域与公共域资源池，确保城市级资源的统一调度与高效协同。

模型即服务，降低了模型调用、适配和持续迭代的门槛；数据即服务，让分散在不同部门、不同系统、不同层级的数据，经过治理后成为可调用、可训练、可服务的城市资产。

面向企业级和政务级智能体开发与运行的AgentArts，让应用开发从人工编码走向AI辅助和自动化闭环的CodeArts，以及让城市数据从沉淀资源变成可治理、可调用、可决策资产的DataArts，帮助各个部门快速落地面向细分场景的智能体应用。

华为云联合生态伙伴沉淀了“N个开箱即用”的最佳实践，包括面向政务、民生、产业等领域的专家能力，可复制的流程、工具和模板，让城市无需从零开始探索，可以在政务服务、城市治理、民生服务、产业发展等场景中快速复制、快速部署、快速见效。

以及覆盖全栈的主动防御体系，包括按岗授权、识破恶意任务、拦住破坏行为、Agent恶意行为全链路监测等等，实现了被动“拔线止损”到主动“预防可控”的转变，保障智能体应用安全可靠运行。

“1+2+3+N”的AI CITY 2.0参考架构，就像是一个城市级的“AI操作系统”，在底层上解决了算力、数据、场景等阻碍AI落地的一连串问题，让每一个城市都能基于自身禀赋建设AI CITY，为产业升级、民生改善、城市治理持续注入新动能。

03 善政、惠民、兴业的时代样本

一座城市的兴衰，关键在于能否提升治理效率、服务能力和产业活力。

AI CITY和传统智慧城市最大的区别在于：不是围绕单个系统做功能升级，不是将AI作为外挂工具，而是将AI基础设施、数据服务、模型能力、智能体平台和场景实践组织起来，让AI真正进入了城市运行的主流程，转化成了实实在在的新质生产力。

前面提到的克拉玛依的并非孤例，越来越多城市正基于AI CITY 2.0参考架构进行多样化探索。

在广东深圳，AI已经成为惠民的最佳注脚。

深圳龙岗区以“市民云”的成功实践为基础，全面升级数字惠民服务，为每个家庭提供4T专属数字生活空间，逐步落地“私人医生”“伴学助手”“办事助手”等个性化AI应用，助力龙岗实现从“数字赋能生活”向“数字即生活”的跃迁，最终确保480万居民能够平等、从容、有获得感地踏入数字新世界。

在政务应用上，深小 i 政务 AI 助手，通过梳理企业开办等6个高频领域超200万字的知识图谱，创新“通专结合”多智能体协同弹性调度技术，实现政务问题应答率97.7%，问答精准率94.3%，成为“高效、靠谱”的政务智能客服。

在湖北武汉，AI正在改变每个市民的生活。

早在2021年，武汉就联合华为在打造了全国第一朵“城市云”，为千行百业提供了智能化转型的“黑土地”。

以智慧医保为例，通过构建市级影像数据共享中心，“武汉云”实现了影像数据的云端汇聚与跨机构共享，极大优化了患者的就医体验。截止到2026年4月初，通过全市影像数据调阅与互认，武汉医保影像云每年可帮助市民节约检查费用预计12亿元。

在江苏无锡，AI的探索开始深入产业核心。

当澎湃的AI算力触手可及，AI CITY不只是AI应用的承载者，还可以是产业智能化的“孵化器”。

在制造业重镇，无锡聚焦“工业具身智能”这一潜力赛道，打造“数据与场景之城”，率先提出“数据光谱理论”，系统开展真机、仿真与类人数据三类“数据原油”的规模化采集，覆盖超300个工业场景。

依托华为Cloudrobo平台自建数据管线，完成从“原油开采”到“精炼加工”的全流程模型基建。同时创新城市合伙人机制，推动数据确权、资产化与资本闭环，跑通“数据引产、场景育产、金融催产”的无锡范式，为中国工业具身智能筑牢数字底座。

从克拉玛依的“善政”，到深圳龙岗和武汉的“惠民”，再到无锡的“兴业”，AI CITY验证了一条清晰的路径：城市智能化绝非只是建设几个系统、上线几个AI应用，而是以AI基础设施为底座，以智能体为抓手，把AI能力嵌入城市治理、公共服务和产业发展的关键流程。

把视角再放大一些，华为云的AI CITY 2.0参考架构塑造了一套适合大多数城市的智能化转型方法论：先建设统一的城市AI基础设施，通过创新引擎和使能平台降低创新门槛，让AI能力深入政务、民生和产业场景，同时用安全治理保障智能体的规模化、可持续运行。

十年前的数字化进程，让城市运行被看见、被记录、被管理；十年后的智能化浪潮，让城市进一步拥有了理解、协同和执行能力。

克拉玛依、深圳、武汉、无锡等城市已经证明：有了城市AI云、模型服务、数据服务和智能体平台在内的AI CITY数智底座，每一个城市都能因地制宜地“长出”善政、惠民、兴业的新业态。

AI CITY 2.0参考架构绝不是某个城市的样板实践，而是一套适用于全球城市数智化转型的通用范式。

AI CITY 2.0：让城市从“看见问题”走向“解决问题”

云计算

人工智能

物联网

华为云提出AICITY2.0智慧城市新范式，以AI基础设施为底座，通过大模型和智能体技术实现城市自主决策与执行。克拉玛依、深圳、武汉等城市已落地实践，提升政务效率、民生服务和产业升级。华为云1+2+3+N架构提供统一AI操作系统，解决算力、数据孤岛等难题，推动城市从数字化迈向智能化。

智能体开发

公有云

智能体

Agent

文章

问答

视频

教程

学习中心

腾讯云实验室

直播

竞赛

腾讯云代码分析专区

腾讯iOA零信任安全管理系统专区

腾讯云架构师技术同盟交流圈

腾讯云数据库专区

腾讯云智能顾问专区

腾讯云原生专区

腾讯混元专区

腾讯云TCE专区

腾讯云Lighthouse专区

腾讯云HAI专区

腾讯云Edgeone专区

腾讯云存储专区

腾讯云智能专区

腾讯轻联专区 

腾讯云开发专区

TAPD专区

腾讯轻量云游戏服专区

EdgeOne AI 安全实战专区

腾讯云最具价值专家

腾讯云架构师技术同盟

腾讯云创作之星

腾讯云开发者先锋

腾讯云代码助手

云原生构建

TAPD 敏捷项目管理

Cloud Studio

SDK中心

API中心

命令行工具

涵盖代码开发、场景应用、自动测试全流程，助你从零构建专属AI助手

一站式MCP教程库，解锁AI应用新玩法

聚焦“写作效率、视觉美观与运行性能”三方面进行全面升级，为您提供更高效、稳定的创作环境

社区富文本&Markdown编辑器全新改版上线，欢迎大家体验!

诚挚邀请您参与本次调研，分享您的真实使用感受与建议。您的反馈至关重要，感谢您的支持与参与！

AI CITY 2.0：让城市从“看见问题”走向“解决问题”

AI CITY 2.0：让城市从“看见问题”走向“解决问题”

社区

活动

圈层

关于

腾讯云开发者

热门产品

热门推荐

更多推荐